市卫生健康委认真贯彻落实银川市社会信用体系建设各项工作部署，立足卫生健康工作实际，组织开展守法诚信教育等工作，扎实推进卫生健康领域社会信用体系建设。

一、工作开展情况

（一）信用信息归集共享情况

定期在银川市卫生健康委官方网站公示卫生行政执法检查单位、检查时间、执法人员、检查结果等情况，对于存在违法行为，立案处罚的经营单位，均在下达行政处罚决定书7日内，在官网及信用中国进行公示，2024年全市共公示52条行政处罚信息。推行信用承诺机制，在新注册公共场所、医疗机构等全面推行实施告知承诺制度，同时与监管单位签定依法执业承诺书并进行公示。

（二）信用监管开展情况

依托银川市“双随机、一公开”平台，按照公共场所量化分级开展分级分类监管，其中A级单位（较好）按照20%比例进行抽取，B级单位（一般）按照50%进行抽取，C级单位（较差）以及上一年度受过行政处罚，投诉量较大经营单位全部抽取，2024年度共抽取各类专业经营单位631户，对于存在的问题均下达了整改意见书，存在的违法行为均立案查处。开展涉企信用修复，在送达《行政处罚决定书》的同时向行政处罚相对人发放《信用修复告知书》，实现“处罚即告知、期满即修复”，引导减少违法行为，目前18家企业完成信用修复。

2024年度全市共开展跨部门联合检查91次，联合公安、市场监管、综合执法、生态环境、教育及消防等多部门对医疗卫生、非法行医、校外就餐场所、公共场所等多个专业进行检查，共立案查处10起违法案件，最大限度发挥监管职能和执法效率，提高处置全市卫生健康领域违法违规行为的反应速度、制止力度、制止效果。

（三）诚信宣传活动开展情况

利用电子屏、微信群等载体对守法诚信进行宣传；利用重大活动日和日常“谁执法谁普法”，向行政相对人广泛普及诚信经营、信用体系建设方面政策、信用综合监管机制等内容，引导被管理方加强自身诚信建设。

2024年市卫生健康委组织对以前年度公共场所量化分级管理A级单位以及新申报量化分级管理A级单位进行审查评估，授予并在报纸、网站公示30家量化分级管理A级的公共场所经营单位。在很大程度上提升获评A级单位的社会美誉度，激励公共场所进一步提升卫生管理质量，同时呼吁广大消费者积极关注并重视公共场所的卫生状况，主动参与社会监督，共同维护公平诚信的营商环境，保障广大群众的健康权益。

（四）信用信息场景化应用情况

我委制定《银川市优秀企业家看病就医“绿色通道”实施方案》，为市委、市政府公布的优秀企业家人员和为我市发展和建设做出重大贡献的企业家，确立银川市第一人民医院、银川市口腔医院、银川市中医医院、银川市妇幼保健院等4家定点单位开通“绿色通道”，为服务对象看病就医提供优先、有序、安全、畅通的诊疗服务流程。

（五）重点人群信用档案建设情况

加强医疗卫生行业诚信建设，全市各级各类医疗卫生单位严格按照《银川市卫生健康委关于推进全市卫生健康信用体系建设的实施意见》和《医疗卫生工作人员诚信档案》相关要求，健全医疗卫生机构和从业人员信用档案，截至2024年11月底，全市医疗卫生机构工作人员建立诚信档案6450份，并探索在机构等级评审、人员评优评先等中应用实施。

二、存在的问题

对照《银川市社会信用体系建设行动计划（2024—2025年）》，卫生健康系统的诚信宣传活动载体不够丰富、宣传普及面不够广泛，同时，虽然建立优秀企业家看病就医“绿色通道”，但宣传途径有限，实际落实仍显不足。

三、2025年工作计划

（一）强化诚信宣传教育。结合卫生健康领域法治重点城市建设，在“普法宣传扩面”“营商环境优化”两大行动中要纳入诚信宣传教育，依托全市各级各类医疗卫生机构的宣传阵地，借助各种载体，采取多种形式，进行医疗卫生政策法规宣传和诚信文化建设，推行医疗机构和从业人员信用公开承诺，利用法治医院建设加大对守信行为的表彰和宣传力度，树立先进典型，引导广大医务工作者践行大医精诚的价值理念。

（二）完善信用联合奖惩机制。《创新“信用+医疗卫生行业综合监管”新型监管机制》成功入选为全区第三批法治政府建设单项示范项目，我们将以此为契机持续发挥《创新“信用+医疗卫生行业综合监管”新型监管机制》品牌效应，进一步加强医疗卫生行业信用信息归集、分析、运用、修复管理，定期分析研判群众反映强烈问题，科学制定“双随机一公开”行政执法工作计划，实施多部门协同作战和精准打击。

                     银川市卫生健康委员会

                         2024年12月26日