根据《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》《托儿所、幼儿园建筑设计规范（2019年版）》《托育机构消防安全指南（试行）》《自治区卫生健康委关于印发宁夏回族自治区托育机构管理办法（试行）的通知》和《银川市托育机构登记和备案实施细则（试行）》等文件要求，为规范托育服务行业发展，提高银川市托育机构服务水平，银川市卫健委决定开展托育机构等级评审工作，起草了《银川市托育机构质量等级评审工作方案(征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.电子邮件：ycwj_rkfy@163.com

2.联系电话：0951-6889082

3.通信地址：宁夏银川市金凤区北京中路166号银川市卫生健康委员会人口发展与妇幼健康科

意见反馈截止日期为2023年8月29日。

感谢您的参与和支持！

附件：银川市托育机构质量等级评审工作方案(征求意见稿）

银川市卫生健康委员会  

2023年8月21日    

银川市托育机构质量等级评审工作方案
(试行）（(征求意见稿)

根据《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》《托儿所、幼儿园建筑设计规范（2019年版）》《托育机构消防安全指南（试行）》《自治区卫生健康委关于印发宁夏回族自治区托育机构管理办法（试行）的通知》和《银川市托育机构登记和备案实施细则（试行）》等要求，为规范托育服务行业发展，提高托育机构服务水平，决定开展托育机构等级评审工作，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实国家、自治区、银川市促进婴幼儿托育服务发展工作的要求，以推进托育机构管理专业化、营运规范化、服务优质化为重点，在全市范围内开展托育机构质量等级评审工作。引导托育机构提高服务水平，促进托育行业规范发展，满足人民群众对婴幼儿托育服务需求。

二、评定原则

（一）坚持分类实施，竞争择优。评定等级分为一级托育机构、二级托育机构、三级托育机构。在评定标准中设定否定项指标，对违法违规行为实行一票否决，确保评定公平、优中选优，推动托育机构规范科学、诚实守信开展婴幼儿照护服务。

（二）坚持层级管理，动态调整。市卫生健康委负责全市托育机构质量等级评定督导和指导工作，县（市）区卫生健康局负责辖区托育机构等级评定和督查工作。获得相应等级的托育机构，在定期检查中被认定为不合格的，由县（市）区卫生健康局作出降级、撤级等处理，达到上一等级认定标准的，可按程序给予升级，建立“有升有降”的动态调整机制。

三、评审范围

在本市依法登记注册并通过备案后运营满半年的托育机构（含开设托班的幼儿园）。

四、评审内容

举办条件、机构管理、保育照护、安全保障、卫生保健、家长与社区工作6个部分。

五、评审标准

按照《银川市托育机构质量等级评分标准（试行）》（附件1）评分，得分90分（含）以上为一级；80分-89分为二级；70分-79分为三级；69分以下不确定等次。

六、评审程序

（一）机构申请。托育机构根据《银川市托育机构质量等级评分标准（试行）（附件1）》开展自评，填写《银川市托育机构质量等级评定申报表》（附件2），5月31日向县（市）区卫生健康行政部门提出等级评审申请。

（二）县（市）区级评审。县（市）区卫生健康局收到托育机构申报材料后，通过查看佐证材料、实地核验等方式审核托育机构申报材料的真实性和准确性，对提出等级评审的托育机构进行评审。对通过评审的机构，进行公示，公示期不少于5个工作日。对公众反映的问题线索及时调查核实，不符合等级评定标准的取消评定资格。评审未通过的，告知申报机构并提出整改意见。6月30日前完成评审定级，并向市卫生健康委报送《银川市托育机构质量等级评定机构名单》（附件3）。

（三）市级评审。银川市卫生健康委员会组织市婴幼儿照护服务指导中心的专家团队，对各县（市）区报送的机构进行审核，对一级托育机构进行复评，研究确定后形成等级评定结果。

（四）进行公示。托育机构等级评定结果在银川市卫生健康委员会官方网站进行公示，公示期不少于5个工作日。对公众反映的问题线索及时调查核实，不符合等级评定标准的取消评定资格。

（五）命名授牌。银川市卫生健康委对取得等级评定结果的托育机构进行命名，印发命名文件，发放等级证书。

七、监督管理

（一）经认定级别的托育机构1年后方可申报高一等级的评定。

（二）县（市）区卫生健康行政部门对辖区所有定级托育机构每年复核一次。对复核不合格的托育机构作出限期整改或降级处理，并报市卫生健康委。

（三）经评定的托育机构如出现以下情形，取消评审资格：

1.出现重大安全事故；

2.发生严重失信行为；

3.歧视、体罚、变相体罚、侮辱、虐待婴幼儿等行为；

4.出现严重的婴幼儿伤害事件；

5.出现其他造成社会重大负面影响事件。

八、有关要求

（一）加强组织领导。各县（市）区卫生健康行政部门要高度重视、周密安排等级评定工作，指定专人负责，严格组织实施，确保质量等级评定工作质量和效果。

（二）加强宣传引导。各县（市）区卫生健康行政部门要安排工作人员深入托育机构开展政策解读、标准宣传、业务指导，确保顺利开展评定工作。

（三）加强人员培训。各县（市）区卫生健康行政部门要抽调专业人员，组建评估专家队伍。加强工作人员培训，熟练掌握托育机构质量等级评定标准，提高工作人员的评定水平。

（四）加强监督管理。各县（市）区卫生健康行政部门每年要对授予等级的托育机构进行督查、指导，对发现的问题提出限期整改处理。

九、实施时间

本方案自发布之日起施行，有效期三年。

附件：1.银川市托育机构质量等级评分标准（试行）

2.银川市托育机构质量等级评定申报表

3.银川市托育机构质量等级评定机构名单

4.银川市托育机构质量等级证书