银卫健发〔2021〕84号

各县（市）区卫健局，各相关医疗机构，各公共卫生机构，委机关各处室，各分片包干小组：

现将《银川市卫生健康系统2021年全国文明城市建设工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

 （此件公开发布）

银川市卫生健康委员会

2021年5月24日

银川市卫生健康系统2021年全国文明城市

建设工作方案

为持续巩固全市卫生健康系统全国文明城市创建成果，全面落实市文明委关于振奋精神、接续奋斗，守好底线、争先进位，推动全市精神文明建设再上新台阶的部署要求，结合工作实际，现就2021年卫生健康系统全国文明城市建设工作安排如下。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于文明城市创建工作的重要讲话和指示批示精神，落实张柱书记在十四届市委第7次常委会会议上的讲话、在市文明委会上的讲话和赵旭辉市长在市政府十五届七次全体会议上的讲话要求，树立创建为民、创建惠民、创建靠民的工作理念，深入分析卫生健康系统全国文明城市建设工作中存在的突出问题，对标文明城市测评体系，精准化施策，标准化管理，协同化作战，制度化规范，严格工作标准，适应常态化考核，推动系统全国文明城市建设工作常态长效，为银川市在新一轮中央文明办考核中取得好成绩做出积极贡献。

二、工作任务及责任分工

（一）实地测评工作内容

1、广泛开展文明礼仪线上线下教育引导，运用入升国旗仪式、入党仪式等传播主流价值，把社会主义核心价值观要求体现到行业规范中，医院在显著位置展示行业规范。

责任领导：雷静、张学军

牵头科室：机关党建科、宣传与对外交流合作科

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗卫生机构、市辖三区内二级

以上民营医疗机构

2、运用媒体宣传阐释,用好宣传文化阵地,开展相关主题活动,制作刊播公益广告,大力倡导文明健康绿色环保生活方式,吸引群众广泛参与爱国卫生运动,养成注意个人卫生、科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等文明习惯。医院挂号、收费、取药窗口前，设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有“一米线”提示标识。

责任领导：张学军、赵向华

牵头科室：宣传与对外交流合作科、市健康教育所

医政与中医药科

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗卫生机构、市辖三区内二级

以上民营医疗机构

3、坚持思想性、艺术性、观赏性、耐久性相结合,设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告,在显著位置刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。医院显著位置展示不少于1处公益广告，公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围景观风貌相融合。

责任领导：张学军

牵头科室：宣传与对外交流合作科

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗卫生机构、市辖三区内二级

以上民营医疗机构

4、公共场所文明有序,无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻、损坏公共设施、占用和堵塞消防通道、躺卧公共座椅、不文明养宠及其他不文明行为。

责任领导：张学军

牵头科室：宣传与对外交流合作科

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗卫生机构、市辖三区内二级

以上民营医疗机构

5、室内公共场所、工作场所和公共交通工具有明显禁烟标识,非吸烟区没有吸烟现象,党政机关、医疗卫生机构、学校实现室内全面禁烟。

责任领导：张学军

牵头科室：市健康教育所

责任单位：市卫生监督所、各县市卫健局、自治区属医疗

机构（市辖三区内）、银川市属医疗卫生机构、

市辖三区内二级以上民营医疗机构

6、以医院为重点，建立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点，能够正常提供服务。

责任领导：雷静

牵头科室：机关党建科、团工委

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗机构、市辖三区内二级以上

民营医疗机构

7、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题,无吃拿卡要、慵懒散拖现象。

责任领导：赵向华

牵头科室：医政与中医药科

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗机构、市辖三区内二级以上

民营医疗机构

8、医疗设施设置并标明无障碍设施（轮椅通道、扶手或缘石坡道）、停车场设置并标明无障碍停车位、对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务。

责任领导：雷静

牵头科室：规划发展与信息化科

责任单位：自治区属医疗机构（市辖三区内）、银川市属医

疗机构、市辖三区内二级以上民营医疗机构

9、医院设有无障碍卫生间和母婴室，符合有关标准规范且能够正常使用。

责任领导：李继跃、雷静

牵头科室：人口发展与妇幼健康科、规划发展与信息化科

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗机构、市辖三区内二级以上民营医疗机构

10、医院及周边垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；无乱张贴乱涂写乱刻画现象；建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损；垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。

责任领导：赵向华

牵头科室：医政与中医药科

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗机构、市辖三区内二级以上

民营医疗机构

11、医院各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象，广告设施和招牌高度、大小符合标准。

责任领导：汤齐生

牵头科室：办公室

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗机构、市辖三区内二级以上

民营医疗机构

12、医院及周边机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放；无占道经营现象；无乱搭乱建现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。

责任领导：赵向华、雷静

牵头科室：医政与中医药科、规划发展与信息化科

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗机构、市辖三区内二级以上

民营医疗机构

13、深入推进医养结合发展，依托医疗卫生服务机构和宣传文化阵地，在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏。

责任领导：李继跃、张学军

牵头科室：基层卫生与老龄健康科、市健康教育所

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗机构、市辖三区内二级以上

民营医疗机构

14、医院及周边有符合标准的消防设施。

责任领导：汤齐生

牵头科室：办公室

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗机构、市辖三区内二级以上

民营医疗机构

15、医院建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；户外广告设施和招牌设置牢固可靠。

责任领导：汤齐生

牵头科室：办公室

责任单位：各县市卫健局、自治区属医疗机构（市辖三区

内）、银川市属医疗机构、市辖三区内二级以上

民营医疗机构

（二）网上申报工作内容

1、提供重阳节期间开展相关主题活动的图片资料。

责任领导：李继跃

牵头科室：基层卫生与老龄健康科

责任单位：三区卫健局

2、提供倡导文明健康绿色环保生活方式的情况说明报告、图片资料。提供公共场所刊播展示文明健康绿色环保公益广告的现场照片。

责任领导：张学军

牵头科室：市健康教育所

责任单位：三区卫健局、委属各医疗卫生机构

3、提供县级志愿服务总队开展医疗健身志愿服务活动的图片资料。

责任领导：雷静

牵头科室：机关党建科、团工委

责任单位：三区卫健局

4、提供医院建有志愿服务站点的现场照片。

责任领导：雷静

牵头科室：机关党建科、团工委

责任单位：委属各医疗机构

5、提供本市组织开展医疗健康志愿服务活动的现场照片。

责任领导：雷静

牵头科室：机关党建科、团工委

责任单位：委属各医疗卫生机构

6、提供推进卫生“三下乡”的图片资料。

责任领导：赵向华

牵头科室：医政与中医药科

责任单位：委属各医疗卫生机构、各县市卫健局

7、提供在全国爱眼日、世界急救日等时间节点开展相关主题活动的图片资料。

责任领导：张学军

牵头科室：宣传与对外交流合作科、市健康教育所

责任单位：委属各医疗卫生机构、各县市卫健局

8、构建包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。

责任领导：李继跃

牵头科室：基层卫生与老龄健康科

责任单位：各县市卫健局

9、提供落实《健康中国2030规划纲要》，制定本地区具体区域卫生规划和医疗机构设置规划的说明报告。省级主管部门对千人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口公共卫生人员数、市辖区医疗废物集中处置设施建设、个人卫生支出占卫生总费用的比例、辖区人均预期寿命作出评价。

千人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口公共卫生人员数符合所在地区域卫生规划要求，市辖区建成至少1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施，个人卫生支出占卫生总费用的比例≤28%，辖区人均预期寿命≥77.7岁。

责任领导：汤齐生、雷静、李继跃

牵头科室：办公室、规划发展与信息化科

责任单位：卫生应急与疾控科、医政与中医药科、财务科

10、提供本市完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系的说明报告。提供健全社会心理服务体系和危机干预机制的说明报告。

责任领导：汤齐生

牵头科室：卫生应急与疾控科

责任单位：各县市卫健局、市疾病预防控制中心、银川市

属各医疗机构

11、依托本地医疗卫生服务机构和宣传文化阵地普及卫生健康知识和传染病防控知识，全市居民健康素养水平逐年提升不低于1个百分点。提供本市推进医养结合发展的说明报告。协调省级主管部门对居民健康素养水平逐年提升的比例作出评价。

责任领导：张学军

牵头科室：市健康教育所

责任单位：各县市卫健局、银川市属各医疗卫生机构

12、协调省级主管部门对本市用户龙头水合格率作出评价。

责任领导：汤齐生

牵头科室：卫生应急与疾控科

责任单位：市疾病预防控制中心、市卫生监督所

三、工作要求

(一）提高政治站位，强化组织领导。各级医疗卫生机构要切实扛起责任，将文明城市建设工作纳入日常，坚持常抓不懈，杜绝突击应付，注重“面子”整治的同时，要向“里子”内涵延伸，切实增强做好全国文明城市建设工作责任感和使命感；各县（市）区卫生健康局要认真履行属地管理责任，加强对辖区内各级各类医疗卫生机构的督促指导；各牵头科室和责任科室要对照各项工作任务，加强业务指导，提出具体工作措施；各协管单位要充分发挥协管作用，配合各分片包干组做好督导检查工作；贺兰、永宁、灵武卫健局要比照创城标准对各级各类（包括区市县三级公立医院、基层卫生服务中心（站）、民营医院）医疗卫生机构创城工作进行全面安排部署。

（二）明确工作任务，层层压实责任。各牵头科室要带头领任务，主动抓落实。各县（市）区卫生健康局和各级医疗卫生机构主要负责人要将整改创建工作作为“一把手”工程来抓，明确工作任务，细化责任分工，使工作任务到科室、到具体人员。要结合单位实际，制定好任务清单，任务清单要明确工作内容、工作标准、工作措施、责任领导、责任科室、责任人以及完成时间，确保整改创建工作有人抓、有人管、有人干，能落地。

（三）加大监督检查，确保工作成效。各分片包干工作小组，对照工作任务，每两周开展一次督导检查，并不定期对发现问题整改情况进行“回头看”，并将督查情况报委创城办。委创城办要及时收集整理各县（市）区卫生健康局和各级医疗卫生机构工作情况，定期印发通报，并抄送银川市创建全国文明城市工作领导小组和自治区卫生健康委。各协管单位，要安排专人，定人定责，切实保障督导检查工作。

(四）加强宣传引导，营造良好氛围。各县（市）区卫生健康局和各级医疗卫生机构要及时总结系统全国文明城市建设工作中的好经验、好做法，充分利用媒体报道、网络宣传等途径，积极进行宣传报道，展示整改创建成果，树立正确舆论导向，营造浓厚工作氛围。

（五）建立工作机制，推动工作任务落实。三区卫生健康局、各医疗卫生机构及各市卫健委各分片包干工作组，每月汇报1次工作进展情况。邮箱：ycwjcczg@163.com。

以上任务分工实现席位制，责任领导或科室负责人变动的，由继任者继续履行。